城市管網是通訊、水和能源輸送的重要渠道，擔負著城市的信息傳遞、能源輸送、資源供給、排洪防澇和廢物輸排等功能，是滿足城市運行和市民生產生活的重要基礎設施。

走進新時代，邁上新臺階。“黨的十八大以來的10年，是中國管網行業飛速發展，顛覆性創新不斷涌現、實現產業重構的10年，也是中國管網行業依靠科技創新引 領行業發展進入快車道的10年。這10年，是經濟下行階段和管網行業上行階段的交匯點，也是管網行業變局的重要戰略機遇期，我國管網長度在由少變多的道路上實現了跨越式發展。

有數據為證。以下小編從2021年城鄉建設統計年鑒整理分析了供水管道、燃氣管道、熱力管道長度投資等情況。據中華人民共和國住房和城鄉建設部統計表明：

供水管網

2013年，國內管網長度為64.64萬公里；2021年，國內管網長度為106萬公里。10年共增長63.04萬公里，增幅高達99%

排水管網

2013年，國內管網長度為46.48萬公里；2021年，國內管網長度87.22萬公里。10年共增長40.74萬公里，增幅高達46%

燃氣管網

2013年，國內管網長度為38.84萬公里；2021年，國內管網長度92.9萬公里。10年共增長54.06萬公里，增幅高達139%

供熱管網

2013年，國內管網長度為17.81萬公里；2021年，國內管網長度為46.14萬公里。10年共增長28.33萬公里，增幅高達159%

2013年，國內管網長度為1,677,893萬公里；2021年，國內管網長度為3,322,764.65萬公里。10年共增長1,644,871.65萬公里，增幅高達98%

2013年，供水管網投資為524.7億元；2021年，供水管網投資為770.6億元。10年共增長28.33萬億元，增幅高達47%

2013年，燃氣管網投資為425.6億元；2021年，燃氣管網投資為229.6億元。10年共增長-196億元，增幅-46%

2013年，供熱管網投資為596億元；2021年，供熱管網投資為397.3億元。10年共增長-198.7億元，增幅-33%

2013年，排水管網投資為778.9億元；2021年，排水管網投資為2078.8億元萬。10年共增長1300億元，增幅高達167%

2013年11月22日   11·22青島輸油管道爆炸事件

2016年7月19日  7·19哈爾濱截污管線工程事故 

2020年1月13日   1·13西寧路面塌陷事故

2020年5月1日 安徽蕪湖市繁昌經濟開發區污水管網修復工程“5·1”較大事故

2021年6月13日  6·13十堰燃氣爆炸事故

2021年7月20日   鄭州7.20特大暴雨事故

管網政策篇

2013-09-16 國務院印發《關于加強城市基礎設施建設的意見》促進改善城市人居環境，提高新型城鎮化質量。明確提出加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網建設和改造，提升城市綠地蓄池排澇、補充地下水等功能。

2014-06-17 國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》，要求加強地下管線建設管理保障城市安全，管線工程力爭一次敷設到位 穩步推進城市地下綜合管廊建設 改造使用年限超過50年管網。

2015-03-02四部委通知要求加強改進二次供水設施建設管理，保障“最 后一公里”水質安全不符合要求設施5年完成改造 鼓勵供水企業實施專業運行維護。

2015-8-13 國務院辦公廳下發了《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》。住房城鄉建設部城市建設司負責人表示，地下管網等基礎設施是城市的“里子”，但我國目前仍很薄弱，要著力補上地下管網等城市基礎設施“短板”，鼓勵企業投資建設和運營管理地下綜合管廊，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。

2016-01-14 中 共中央、國務院關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見。意見指出發展智慧管網，實現城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網管理信息化和運行智能化。發展智能建筑，實現建筑設施設備節能、安全的智能化管控。

2016-04-07財政部、住房城鄉建設部關于印發《城市管網專項資金績效評價暫行辦法的通知》，旨在強化城市管網專項資金管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，保證資金所支持的各項工作順利實施。

2016-09-23住房城鄉建設部發布《排水口管道檢查井治理技術指南》，突破黑臭水體整治瓶頸。

2016-10-31 住房城鄉建設部等部門發布《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理行業的意見》。

2017-03-09住房城鄉建設部發布《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》，大力完善城市給水、排水、燃氣、供熱、通信、電力等基礎設施，加快老舊管網改造，有序推進各類架空線入廊。加強污水處理設施、垃圾處理設施、公共廁所、應急避難場所建設，提高基礎設施承載能力。

2017-08-30 住房城鄉建設部辦公廳關于印發《市政公用行業安全生產大檢查方案的通知》,管廊運營安全制度建設情況。重點檢查巡檢、保養、維修等工作計劃和人員培訓計劃制定情況，運營人員安全教育培訓管理情況等。安全風險管控和應急管理情況、管廊運營信息安全情況。

2019-05-10 住房和城鄉建設部、生態環境部、發展改革委關于印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019—2021年）的通知》，通知指出加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。

2019-07-12為貫徹落實黨中央、國務院關于加強城市基礎設施建設有關要求部署，財政部、住房和城鄉建、地下綜合管廊建設試點、城市黑臭水體治理示范、中西部地區城鎮污水處理提質增效。

2020-08-11 兩部門印發《實施方案加強城鎮生活污水處理設施補短板》,實施方案列出了強化城鎮污水處理廠弱項、補齊城鎮污水收集管網短板、加快推進污泥無害化處置和資源化利用以及推動信息系統建設4項主要任務。

2021-01-06住房和城鄉建設部發布《關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》，意見指出開展普查，掌握設施實情；加強統籌，完善協調機制；補齊短板，提升安全韌性；完善保障措施。

2021-3 全國人大審議通過《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議》，其中第三十八章第二節“全面提升環境基礎設施水平”規定了“十四五”時期環境基礎設施建設的主要幾大任務。這里面，“推進城鎮污水管網全覆蓋”也是排在精 準提標、污泥無害化、污水資源化之前，在水污染治理中位列第一。

2021-6 國家發改委特別強調了加快建設城中村、老舊城區、建制鎮、城鄉結合部和易地扶貧搬遷安置區生活污水收集管網，填補污水收集管網空白區，“十四五”期間，新增和改造污水收集管網8萬公里。

2021-6-10 國務院辦公廳發布了關于《印發城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）》的通知，要求2025年底前要基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務。

2021-12 中央經濟工作會議上早已經指出，十四五期間，須把管道改造和建設作為重要的基礎設施工程來抓。

2022-3-15 國家發改委、住建部聯合發布《關于組織開展公共供水管網漏損治理試點建設的通知》（下稱“《通知》”），決定自2022年至2025年，在50個城市（縣城）組織開展公共供水管網漏損治理試點建設工作。

2022-5-27 住房和城鄉建設部、國家發展改革委、水利部印發《“十四五”城市排水防澇體系建設行動計劃》。

2022-6-15 主持召開國務院常務會議，會議指出結合已部署的城市老舊管網改造，推進地下綜合管廊建設。科學規劃，加大政策支持，健全收費回報機制，吸引社會資本參與。引導金融機構發放長期貸款，對項目主體發行信用債給予市場化增信支持。

2022-8-24 國家發改委、住建部聯合印發《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實施方案》（發改環資〔2021〕1205號（下稱《實施方案》），其中要求：到2025年，黃河流域城市建成區要基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區，城市生活污水集中收集率達到70%以上。

2022-9-30住房和城鄉建設部辦公廳 國家發展改革委辦公廳印發《關于進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求的通知》。

......

管網大事件篇

2014年 第一屆國際地下管線展覽會暨2014中國國際地下管線大會在國家會議中心舉辦。

2016年，第三次全員代表大會在北京召開，中國煤炭地質總局成為主任單位。

2018年12月13日  長江生態環保集團有限公司成立，依托長江經濟帶建設，負責與生態、環保、節能、清潔能源相關業務

2019年12月9日  國家管網公司掛牌成立

2022年地下管線專業委員會由中國城市規劃協會成建制轉入中國測繪學會，成立中國測繪學會地下管線專業委員會。

管網發展機遇篇

管網行業的這十年，由淺到深、由表及里、由點到面，從籠統到具體，從模仿到超越，由引進到國產，這離不開我國管網行業人的辛勤耕耘與努力付出。

行業發展，政策先行，管網行業的發展離不開國家政策的春風，管網行業的這十年可以說是飛速發展的十年，政策發力，城市管網改造和建設被按下“加速鍵”，萬億市場將被打開。

城市管網投資規模大、回報周期長，需要政府扶持。伴隨中央高層的密集發聲，管網投資也迎來了更有力的財政支持。

去年12月，財政部提前下達“2022年城市管網及污水處理補助資金預算”，對河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、廣州等17省20市發放共計88.8億元資金。

近日，在監管層要求地方補報的一批專項債項目中，城市管網建設、水利等成為補報的重點，城市管網與水務領域有望受到更多資金支持。

地方層面，廣東、浙江、江蘇、福建、河南、山西等省份陸續在今年政府工作報告、擴大有效投資的重大項目清單、部門專項文件中明確了城市管網建設和改造的規劃路線。

比如，在去年遭遇洪澇災害的河南，今年其政府工作報告提出，補齊城市防洪排澇短板。注重城市“里子工程”“避險工程”建設，構建源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急的防澇工程體系。繪制城市地下管網一張圖、智慧管理一張網。加快推進住宅小區、重要用戶地下配電設施防澇遷移改造。開展易澇積水點綜合治理，提標改造地下空間防洪排澇設施，提升地下交通避險能力。

另一去年遭遇強降雨的省份山西，近日發布了《山西省城市地下管線管理辦法》。其中明確，新建、改建、擴建的城市道路交付使用后未滿5年的，地下管線建設單位不得挖掘道路敷設地下管線。

廣東在政府工作報告中提出，將著力補齊城市基礎設施短板，加快完善城市排水防澇工程體系，強化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設。

去年12月，廣東省住建廳就已發布《廣東省城鎮燃氣發展“十四五”規劃》，提出將加快推進老舊小區、城中村、偏遠城區、重點工業園區、大型用氣企業供氣管道化改造，最 大 限度消除實現建成區管網空白區域，實現管網覆蓋。

除了在老舊管道改造上發力，廣東還將加大管道的新建工程。“十四五”期間，全省將新建互聯互通管道299.3公里。該省“2021年重大項目投資計劃”中提到，今年將加快推進在建工程，抓緊新開工一批成熟項目，提前開工建設一批重大交通、能源水利、城市管網等重點項目，初步安排上述項目投資資金9000億元，比2021年增加1000億元。

浙江在今年政府工作報告中也明確，實施一批重大城市建設改造項目，積極推進燃氣管道更新、城市內澇治理等，提升城市功能。

浙江省發改委表示，要加強防洪排澇工程等專項項目儲備和前期工作，積極爭取中央預算內投資，支持重大項目建設。對爭取到中央預算內投資的項目，各級政府嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。目前，該省“擬申請排水設施建設2022年中央預算內投資項目”已公示。

“當前，各地城市管道更新計劃已密集開工，在此過程中，各地主管部門應更加注重城市管網布局的合理性、集約建設，科學制定近、中、遠期建設規劃，合理安排建設項目，落實責任主體和資金安排，有序引導項目實施。”中國城市規劃設計研究院水務院院長龔道孝在接受第一財經采訪時稱。

他表示，城市地下管網的供給能力和服務質量都高度依靠其系統性，在建設及改造中要特別注意避免“頭疼醫頭、腳疼醫腳”，例如雨水管網“大管接小管”、污水系統“注重末端治理、忽視污水收集”等問題。

隨著地下管網建設面積的快速增長和節水節能、降本增效、安全保障等需求增加，據賽迪顧問預測，2020～2022年，全國智慧管網應用市場規模可達到4244.4億元。

2022第九屆中國（廣州）國際管網展將覆蓋管網建設、管網運行、泵管閥、污水污泥處理、運行監測、管網探測、非開挖修復、微型非開挖掘進設備、新型管道管材等多個管網領域,眾多新型裝備、新理念、新工藝帶你認識不一樣的“地下管網”。

此外，管網展深耕管網行業多年，與一眾行業大咖建立起了友好的合作關系，國家管網、中電建、中建三局、中石油管道局、新奧集團、中鐵上海局、合肥市地下管網辦、南京水務集團、深圳水務、福州自來水、天津市政院、北京北排集團、廣東煤炭地質局、深圳水務、廣排、增城排水、東莞管網公司、珠海管網、中煤西安、哈排、中公高科等行業內龍頭和知 名企業對管網展給予了高度評價。

管網展平臺吸引了將近600余家展商，展商、行業觀眾集中邀請齊聚上海，打造了行業管網行業內最權威平臺，據統計，其中有82.5%的觀眾更是具有直接決策權和采購權，展商的新品推廣和品 牌曝光效益實現了最 大化。